L'article 4 de la LRBRL reconeix als ajuntaments la potestat reglamentària i d'autoorganització, i dins d'aquesta, el màxim exponent és el Reglament orgànic municipal, en el qual es plasma el major exercici de l'autonomia local, ja que els permet dotar-se d’una organització pròpia dins del marc de la legislació bàsica i de l’autonòmica.
Posició ordenamental del ROM en el sistema de fonts:
Se situa per sota de les normes amb rang de llei estatals i autonòmiques i dels reglaments estatals de caràcter bàsic, però la legislació ha de respectar un espai per al ROM.
El ROF, llevat dels aspectes que reprodueixin la legislació bàsica estatal, té caràcter supletori respecte del ROM.
Àmbit material del ROM:
Organització municipal complementària: determinació i denominació dels òrgans, delimitació de les seves funcions i competències i règim jurídic i de funcionament.
L’Estatut del regidor.
Constitució, organització i funcionament dels grups polítics municipals.
Els òrgans de participació ciutadana.